7月8日至10日，以“谋篇链式扩张重塑产业格局 布局内涵扩容激发消费活力”为主题的中国奶业协会第十七届奶业大会、奶业20强（D20）论坛暨2026奶业展览会在江西南昌举行，从聚焦内涵式增长、全球化布局、产业链攀升、差异化突围、消费提质升级五大维度，集专场论坛与产业链展会于一体，汇聚全产业链力量，护航奶业稳健发展，守护国民饮奶安全。
国务院参事于康震在报告中指出，中国奶业已经走过了规模扩张的1.0时代，正在经历结构调整的2.0时代，而面向未来的3.0时代，一定是以消费者为中心、以价值创造为驱动的高质量发展时代。目前我国乳制品供给能力已经世界超前，最大的矛盾已不是能不能生产出来，而是能不能得到消费者真正认可并持续购买。破解这一矛盾需要从“喝上奶”的历史成就迈向“喝好奶”的价值体系塑造，跳出传统的生产者思维，建立起更新的消费者价值思维，正视消费动力存在的三重现实困境：一是消费认知“断层”，大众对科学饮奶知识认知模糊；二是消费场景“固化”，乳制品消费局限在早餐配餐、节日送礼等有限场景；三是产品价值“同质化”，功能细分不足，难以在消费者心智中建立不可替代的价值锚点。激活消费要从三个维度上实现突破，一是场景革命，让饮奶从偶尔变为日常，大力培育随时、随地、随心的消费场景，升级校园学生饮用奶、社区鲜奶驿站、职场便携即饮产品，深度融合咖啡、茶饮、烘焙渠道；二是信任重建，以透明与品质筑牢消费根基，利用区块链、物联网技术搭建全链条追溯机制，建立高于国标的企业内控标准，主动开放牧场和工厂，以全程透明品质化解行业信任赤字。三是协同创新，构建“大消费”生态格局，养殖端稳定优质奶源供给，加工端加大差异化研发投入，渠道端转型场景体验；各方要坚决摒弃“奶价贵族化”的价值取向和内卷式低价竞争，坚守“平价亲民”“优质优价”的市场生态。
于康震强调，中国奶业高质量发展的核心，在于将乳制品从基础农产品升级为精准化、个性化、场景化的健康解决方案，从“把产品卖出去”转向“为消费者创造价值”，从“行业的自我循环”转向“与国民健康同频共振”。一要从“蛋白质供给”到“全生命周期健康管理”，针对儿童、银发族、健身人群、职场人群打造专属乳品方案；二要从“单一饮用”到“多元美食体验”，深挖奶酪、黄油等品类潜力，打破牛奶只能喝的刻板认知；三要从“物理产品”到“情感与文化载体”，构建属于中国奶业的文化叙事，降低消费者价格敏感度，提升品牌忠诚度。
全国政协委员马有祥就推动奶业做优做强提出四点建议：一是夯实养殖基础，统筹用好各项奶业扶持政策，综合施策推动奶牛养殖节本提质增效，合理规划生产布局和牛群结构，提升奶牛生产效率；聚焦种源、饲草、养殖三大关键环节，持续推进奶牛遗传改良与高效扩繁技术攻关，补齐国产种源、核心技术短板，增加优质饲草供给，扩大种养结合比例，推广低蛋白日粮、精准饲喂技术，逐步化解养殖成本高、粪肥还田难等卡点堵点问题；常态化抓实动物疫病防控，健全生物安全防护体系。二是深化养加协同，D20等加工企业要探索通过交叉持股、二次分红、溢价收购、利润兜底等多元模式，深化养加一体化融合，促进奶农稳定增收；支持符合条件的养殖主体发展加工，鼓励就地加工、就近配送，激活中小主体发展活力；发挥好生鲜乳价格协商机制作用，推动以质论价、透明定价，保障购销双方合法权益。三是提升质量品质，对标“四个最严”要求，落实生产经营者安全生产第一责任，运用信息化、智能化手段，建立健全养殖、加工、流通等全过程乳品质量安全监管与追溯体系，强化全过程质量控制，做到乳品来源可查、风险可控；对标各项乳制品国标新规，加快生产工艺、设备体系、标签标准迭代升级，推动液态奶等产品品质全面提升。四是激活消费潜力，加大科普宣传和引导，充分发挥国产奶源鲜活、安全、优质的优势，把过硬的品质优势转化为口碑、市场优势，一方面要深耕大众市场，加大平价、简装液态奶供给，补齐下沉市场供应短板，让城乡居民都能喝得上、喝得起优质国产奶，筑牢全民饮奶基本盘，另一方面要做强增量赛道，聚焦奶酪、黄油、乳清蛋白、功能性乳品等新兴品类，依托产学研协同创新，攻关深加工核心技术，创新适配国人饮食习惯的中式乳品、场景化乳品，拓展食品、烘焙、茶饮、健康产业融合应用场景，构建多层次、多元化、全场景的乳品供给体系。
中国奶业协会副会长兼秘书长尹彦勋在致辞时表示，近年来，我国奶业坚守“保安全、提品质、强品牌、促升级”的发展主线，攻坚克难、深耕实干，产业高质量发展步伐坚实有力，2025年中国奶业处于转型升级的关键期，产能随市场需求小幅缩减，产业综合素质持续增强，乳品质量长期保持较高水平，国产品牌美誉度和国际竞争力逐步增强。希望全体行业同仁以本次大会为新起点，聚力夯实奶源基础、优化产品供给，做强民族品牌，为推动我国奶业高质量发展注入新动力。
为从源头筑牢奶源品质防线，提升规模化养殖效能，夯实奶业高质量发展根基，大会发布了《奶牛全生命周期健康管理建议》。据中国奶业协会原副会长兼秘书长刘亚清介绍，该《建议》聚焦健康保障、疫病防控、营养优化、环境适配与合规管理五个维度，提出了奶牛全生命周期健康管理实践路径和解决方案，持续提升奶牛生产性能、生鲜乳供给及养殖可持续发展水平，并设定了2030年发展目标。
为助力攻克乳品加工核心技术与装备瓶颈，推动补齐产业发展短板，持续提升奶业产业链供应链自主可控水平，大会发布了《乳品精深加工自主可控发展建议》。据国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山介绍，该建议贯彻落实科技强国、奶业振兴及“十五五”规划相关部署，坚持市场主导、协同创新、开放合作、绿色发展原则，设定了2030年乳品精深加工自主可控能力系统性提升、产业链供应链韧性和安全水平明显增强的发展目标，围绕精深加工开发、关键工艺技术攻关、核心装备研发、产业支撑体系健全四大方向提出19 项重点任务，聚焦产业堵点明晰发展路径，助力行业转型升级、增强创新与市场竞争力，可供企业结合自身实际参考借鉴。
为有效破解行业同质化发展难题，挖掘特色奶产业发展潜力，丰富乳品供给体系，大会发布了《特色奶产业破局与升级发展建议》。据全国性行业协会商会第四联合党委书记赵泽琨介绍，该建议落实践行大食物观、推动奶业高质量发展部署，遵循“种源自主、科技赋能，全链升级、标准先行、品牌引领、双向循环”的基本原则，立足产业、品类、区域、产品、市场五大定位，明确发展路径，设定了2030年特色奶产业发展量化目标，提出攻坚种源技术、提质奶源、精进加工、培育品牌、完善标准、创新融合六大重点任务15项具体工作，为产业发展与企业经营决策提供了有益参考。
为更好助力行业深耕海外市场，增强产业全球竞争优势，大会发布了《奶业全产业链协同出海发展建议》，建议以全产业链协同为核心构建国际化发展体系，打造三维发展路径、全产业链运营体系、三大支撑体系与四位一体协同机制，按照“试点突破——全面推进——成熟运营”三阶段推进，围绕标准对接、品牌培育、人才建设等七大方向实现重点突破，提升我国奶业全球价值链地位。
为深度激活国内乳品消费市场，畅通产销对接链条，持续释放行业消费活力，大会发布了《培育乳品消费“新品类”“新场景”“新渠道”的发展建议》，建议贯彻扩大内需、健康中国建设、奶业振兴相关部署，遵循需求牵引、创新驱动、健康导向和系统理念原则，明确2030年人均乳制品消费量达到47千克的发展目标，围绕培育乳品新品类、拓展消费新场景、发掘消费新渠道、强化支撑体系建设四大方向提出19项重点任务，推动乳品消费扩容提质，以消费带动奶业振兴。（作者：梁宝忠 来源：中国农业农村信息网）
