核心定义:立足保障国家粮食安全,跳出 “仅靠耕地种粮食” 的传统思维,
向耕地、草原、森林、海洋,向植物、动物、微生物要热量、要蛋白,全方位多途径开发食物资源,在守住口粮安全底线前提下,构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体的多元化食物供给体系,满足人民从 “吃得饱→吃得好→吃得营养健康” 的多元消费需求。 出自二十大报告:
树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系。
一、由来与政策沿革
- 源头:习近平在福建工作时期(《摆脱贫困》)最早提出大粮食(大食物)理念:肉、蛋、禽、奶、鱼、果、菌、茶全都算作广义粮食,打破 “以粮为纲、唯耕地产粮” 局限。
- 落地节点
- 2022 中央一号文件:明确树立大农业观、大食物观;
- 党的二十大:写入正式报告,上升国家粮食安全顶层战略;
- 2024 国办发〔2024〕46 号:国务院出台专项文件《践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》,全国落地执行。
二、三大核心拓展(官方 “三个拓展”)
1. 资源空间:从耕地→全域国土资源
不再局限 18 亿亩耕地,分四大空间挖潜:
- 耕地:稳住水稻、小麦、玉米等主粮(口粮绝对安全),发展杂粮、蔬菜、饲草;
- 草原:发展牛羊等草食畜牧,草地蛋白来源;
- 山林:木本粮油(油茶、核桃、板栗)、林下种养(食用菌、中药材、林下畜禽、山野果蔬);
- 海洋水域:耕海牧渔、蓝色粮仓,海水养殖、远洋渔业、淡水水产。
2. 生物品类:从传统粮畜→全生物资源
植物 + 动物 + 微生物并举:
- 植物:谷物、果蔬、油料、饲草、木本粮食;
- 动物:畜禽、水产、奶禽;
- 微生物:食用菌、单细胞蛋白、发酵食品、饲用益生菌等新型蛋白源。
3. 发展链条:从单一生产→全产业链
向前延伸种业、设施农业;中间种养结合、粮改饲;后端精深加工、仓储冷链、营养配餐,打通从田间到餐桌全供给。
三、食物覆盖范围(广义食物≠只米面)
口粮(稻麦玉米)+ 肉蛋奶 + 水产品 + 蔬果 + 木本粮油 + 菌菇 + 特色林产 + 饲用作物 + 新型微生物食品全品类统筹保供,缺一项都算供给短板。
四、落地五大实践方向(现行国家政策)
- 守牢主粮底盘:严守耕地红线,稳固口粮、谷物自给,饲料粮自主,以粮饲转化保障肉蛋奶供给;
- 陆上多元增产:草原畜牧业、林下经济、丘陵特色粮油、设施种养(温室、工厂化养殖);
- 开发蓝色粮仓:近海牧场、深水网箱、远洋捕捞、海水粮菜(耐盐蔬菜、海藻蛋白);
- 生物技术拓新源:微生物蛋白、昆虫饲料、合成生物,补充动植物蛋白缺口;
- 产业提质:农产品深加工、全链条冷链、营养导向型食品产业。
五、战略意义
- 粮食安全扩容:破解我国人多地少瓶颈,不靠单一耕地兜底饭碗,分散保供风险;
- 适配消费升级:匹配国民高蛋白、多样化、营养化饮食需求;
- 农业绿色转型:宜粮则粮、宜牧则牧、宜渔则渔,因地制宜,兼顾生态与生产;
- 拓展乡村增收赛道:林下经济、水产、特色种养成为农民增收新产业。