多元化食物供应体系(常称“多元化食物供给体系”)是以大食物观为指导,在确保粮食安全前提下,全方位、多途径开发食物资源,形成粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的综合性食物保障系统,旨在满足人民多元消费与营养健康需求,保障国家食物安全。
核心内涵
- 供给主体多元:突破单一粮食生产思维,涵盖农林牧渔全产业链,同时向森林、草原、江河湖海及设施农业要食物,挖掘微生物等新型食品资源。
- 供给来源多元:从传统农作物、畜禽资源拓展至更丰富的生物资源,既保障谷物等主食供给,也丰富肉蛋奶、果蔬、水产品、木本粮油、食用菌等供给。
- 供给方式多元:依靠科技创新,发展现代设施农业、生物育种、智慧农业等,提升生产效率与质量,延伸产业链、价值链、供应链。
- 消费需求多元:兼顾不同人群的营养健康需求,推动食物消费从“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”升级。
建设原则
- 保粮为基:确保口粮绝对安全、谷物基本自给,遏制耕地“非粮化”。
- 生态优先:在保护中开发、开发中保护,提高资源利用率,促进生态良性循环。
- 科技驱动:依靠生物技术、工程技术、信息技术等提升产业水平。
- 市场导向:以消费需求为导向,优化资源配置,保障有效供给。
重点任务
- 稳定粮食生产:夯实粮食安全根基,提升综合生产能力。
- 拓展食物来源:发展木本粮油、森林食品、草原畜牧业、水产养殖与捕捞、设施农业、微生物食品等。
- 推动产业升级:延伸产业链,发展农产品加工、预制菜、生物制造等,提升附加值。
- 强化质量安全:健全标准体系,加强监管,保障食物质量安全。
- 引导健康消费:开展营养科普,推动居民合理膳食。
对农业产业结构的影响
- 优化生产结构:从“单一粮食”到“多元协同”:打破传统以粮食种植为主的单一结构,推动粮经饲统筹、农林牧渔深度融合。在种植端,形成粮食作物、经济作物、饲料作物协调发展的格局,如四川通过“森林粮库”建设,实现树上收油茶、板栗,树下种食用菌、魔芋的立体种植模式,2023年林粮年产量超1400万吨;在养殖端,推动草食畜牧业、水产养殖规模化发展,配合饲草产业升级实现“秸秆变肉”,完善畜禽、水产与种植业的循环联动。
- 延伸产业链结构:从“生产端”到“全链增值”:驱动农业产业从初级生产向加工、流通、服务等环节延伸,提升价值链。一方面催生农产品精深加工业态,如凉山州将核桃加工为核桃油,形成年产能1万吨的产业链,带动12.4万脱贫户增收;另一方面推动“农头工尾”“粮头食尾”融合,发展预制菜、森林食品加工、生物制造等新兴产业,如攀枝花规划开发板栗酒、板栗速食等产品延伸板栗产业链,同时配套冷链物流、仓储保鲜等基础设施,强化供应链韧性。
- 重塑区域布局结构:从“同质竞争”到“特色集聚”:立足资源禀赋推动区域农业差异化发展,形成特色产业集群。对山区、林区,重点发展木本粮油、林下经济,如四川宜宾依托竹资源打造“川南竹产业集群”,兴文县3000多亩竹林年产方竹笋50万斤,产值达400万元;对城市周边,发展现代设施农业,如陕西神木通过智能温室种植蓝莓,20个大棚预计首产达2万公斤;对沿海地区,推进深远海养殖和渔港经济区建设,构建“蓝色粮仓”,实现区域资源优势与产业发展的精准匹配。
- 升级经营主体与业态结构:从“小散弱”到“集约高效”:推动农业经营主体向规模化、组织化、科技化转型。一方面培育龙头企业、专业合作社等新型主体,如兴文县通过竹笋种植专业合作社整合3000多亩竹林资源,神木采用“党支部+企业+农户”模式运营50座温室大棚;另一方面催生智慧农业、生态农业等新业态,如冕宁油橄榄产业园采用自动喷淋系统,神木蓝莓基地运用智能水肥一体化系统,同时带动“农业+文旅”“农业+康养”等融合业态发展,激活产业活力。
- 推动绿色结构转型:从“资源消耗”到“生态循环”:倒逼农业产业向绿色低碳转型,构建生态友好型结构。在种植领域推广林药、林菌等复合经营模式,提高林地资源利用率;在养殖领域推行草畜平衡、划区轮牧,加强畜禽粪污资源化利用;在产业循环方面,推广秸秆养畜、菌渣还田等模式,实现“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环利用,如饲草产业发展中通过秸秆青贮实现“变废为宝”,契合生态优先原则。
目标与意义
- 短期目标(至2027年):大食物观普遍树立,食物来源渠道有效拓展,形成多元化供给体系雏形,供给保障更有力。
- 长期目标(至2035年):体系全面建成,产业链健全,品种丰富,质量效益提升,满足多元消费与营养健康需求。
- 重要意义:保障国家粮食安全,满足人民美好生活需要,加快农业强国建设,推进中国式现代化。
总结
多元化食物供应体系是践行大食物观的核心实践,通过拓展空间、丰富品种、创新方式、优化结构,实现食物供给的全方位、多途径保障,为国家粮食安全与居民营养健康提供坚实支撑。